工業和(hé / huò)信息化部辦公廳 财政部辦公廳關于(yú)開展第二批制造業新型技術改造城市試點工作的(de)通知

工信廳聯規函〔2025〕108号

各省、自治區、直轄市工業和(hé / huò)信息化主管部門、财政廳（局），新疆生産建設兵團工業和(hé / huò)信息化局、财政局：

爲(wéi / wèi)深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，落實政府工作報告關于(yú)“深入實施制造業重大(dà)技術改造升級和(hé / huò)大(dà)規模設備更新工程”部署要(yào / yāo)求，按照《财政部 工業和(hé / huò)信息化部關于(yú)開展制造業新型技術改造城市試點工作的(de)通知》（财建〔2024〕16号，以(yǐ)下簡稱《通知》）有關要(yào / yāo)求，工業和(hé / huò)信息化部、财政部（以(yǐ)下簡稱兩部門）組織開展第二批制造業新型技術改造城市試點工作。有關工作安排通知如下。

一(yī / yì ／yí)、支持内容

按照《通知》相關要(yào / yāo)求，繼續支持城市采用“點線面”結合的(de)方式組織示範項目，“點”上(shàng)開展數字化智能化改造示範、“線”上(shàng)開展産業鏈供應鏈數字化協同改造示範、“面”上(shàng)開展産業集群及科技産業園區整體數字化改造示範，加快數字技術、綠色技術以(yǐ)及創新産品推廣應用，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。在(zài)《通知》明确的(de)支持内容基礎上(shàng)，進一(yī / yì ／yí)步探索支持以(yǐ)下事項。

（一(yī / yì ／yí)）打造“點”上(shàng)智能化改造示範項目。探索基于(yú)大(dà)模型的(de)智能制造新模式，實現生産制造各環節的(de)智能決策、智能優化、實時(shí)監測、靈活調度和(hé / huò)預測性維護等。

（二）支持“線”上(shàng)産業鏈整體數字化轉型。支持鏈主企業、龍頭企業建設智慧供應鏈、綠色供應鏈，實現企業間高效協同。支持鏈主企業、龍頭企業探索應用垂直領域工業大(dà)模型，實現産業鏈上(shàng)下遊企業生産柔性調度、資源動态調配及行業知識共享。

（三）支持“面”上(shàng)建設高标準數字園區。由先進制造業集群核心承載園區、高新區等科技産業園區管委會編制園區新型技術改造整體實施方案，聚焦主導産業，支持實施整體數字化改造。鼓勵建設制造業數字化轉型促進中心，提供針對性、定制化方案開發和(hé / huò)轉型實施服務。建立支持跨領域數據統一(yī / yì ／yí)接入與應用協同共享的(de)公共管理服務平台，加快人(rén)工智能大(dà)模型等應用布局。

二、工作要(yào / yāo)求

（一(yī / yì ／yí)）聚焦重點行業。申報城市應在(zài)制造業中确定3個(gè)左右主導行業作爲(wéi / wèi)技術改造重點行業，鼓勵選擇對工業經濟增長貢獻度較大(dà)、轉型升級需求迫切的(de)傳統産業，如石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械（儀器儀表）、食品、輕工、紡織等（見附件1），并可在(zài)重點行業中進一(yī / yì ／yí)步确定具體細分行業。

（二）加強政策協同。要(yào / yāo)與工業領域設備更新、超長期特别國(guó)債等政策做好協同，形成政策合力。對于(yú)其他(tā)中央财政資金支持的(de)重點項目，可将其納入試點工作範圍，強化試點帶動作用，但不(bù)得重複安排中央财政資金。

（三）加強工作銜接。鼓勵第二批申報城市實施方案與首批入選城市實施方案做好銜接，在(zài)重點行業、重大(dà)項目上(shàng)實施協同改造。支持先進制造業集群的(de)牽頭城市推動開展跨區域聯合技改項目，推動一(yī / yì ／yí)體部署、系統推進、協同改造。支持同一(yī / yì ／yí)産業鏈上(shàng)不(bù)同省份的(de)申報城市各自在(zài)實施方案中加強銜接，放大(dà)試點城市對所處區域的(de)輻射帶動作用。

（四）加強項目把關。申報城市應做好項目審核，遴選優質項目列入實施方案。申報的(de)重大(dà)項目應符合基礎條件良好、技術路線清晰、主體改造意願較強等要(yào / yāo)求，避免因項目在(zài)實施過程中頻繁調整影響試點工作整體推進與預算執行。

（五）規範資金使用。中央财政安排的(de)獎補資金由入選城市用于(yú)實施方案中明确的(de)重點項目，支持方式由地(dì / de)方确定，包括投資補助、貸款貼息、擔保費補貼等。基礎設施建設、公共服務平台建設、服務商培育等項目原則上(shàng)由地(dì / de)方支持。入選城市應确保專項資金專款專用、單獨核算，并将防範關口前置，強化日常調度及監督檢查。

三、申報事項

（一(yī / yì ／yí)）省級工業和(hé / huò)信息化、财政部門負責擇優選定拟申報試點城市，并向兩部門報送推薦函。每個(gè)省、自治區最多推薦1個(gè)地(dì / de)級城市，直轄市最多推薦2個(gè)所轄區（縣），以(yǐ)其中1個(gè)區（縣）牽頭申報，新疆生産建設兵團不(bù)占用推薦名額。已被兩部門納入試點範圍的(de)城市不(bù)再重複申報。

（二）申報城市應編制實施方案，并附相關證明材料（參考附件2）。申報資料包括加蓋公章的(de)紙質版和(hé / huò)PDF版（光盤刻錄）各一(yī / yì ／yí)式兩份，由省級工業和(hé / huò)信息化、财政部門于(yú)2025年4月23日前報送兩部門。

（三）省級工業和(hé / huò)信息化、财政部門應按照《工業和(hé / huò)信息化部規劃司财政部經濟建設司關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好制造業新型技術改造城市試點工作的(de)通知》（工規函〔2024〕1109号）要(yào / yāo)求，強化試點工作任務落實，加強過程管理，規範資金使用。對于(yú)年度績效評價結果較差的(de)城市，将視情況嚴重程度采取督促整改、暫停試點資格、扣減或收回獎補資金等處罰措施。

其他(tā)未盡事宜按照《通知》要(yào / yāo)求執行。

附件：1.鼓勵重點行業.doc 

　　　2.XX市（區）制造業新型技術改造城市試點實施方案（模闆）.doc 

工業和(hé / huò)信息化部辦公廳

财政部辦公廳

2025年3月25日