工業和(hé / huò)信息化部 教育部 市場監管總局關于(yú)印發輕工業數字化轉型實施方案的(de)通知

工信部聯消費〔2025〕57号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和(hé / huò)信息化、教育、市場監管主管部門：

現将《輕工業數字化轉型實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

工業和(hé / huò)信息化部

教育部

市場監管總局

2025年3月8日

輕工業數字化轉型實施方案

輕工業是(shì)我國(guó)國(guó)民經濟重要(yào / yāo)傳統優勢産業和(hé / huò)民生産業，在(zài)穩增長、擴内需、促消費、惠民生等方面發揮着關鍵作用。爲(wéi / wèi)貫徹落實國(guó)務院辦公廳《制造業數字化轉型行動方案》，推動數字技術加快賦能輕工業發展，系統指導輕工業推進數字化轉型，培育形成新質生産力，特制定本實施方案。

一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求

以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一(yī / yì ／yí)步落實全國(guó)新型工業化推進大(dà)會部署和(hé / huò)《制造業數字化轉型行動方案》，深化實施數字化助力消費品工業“三品”行動，以(yǐ)滿足人(rén)民日益增長美好生活需要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)目的(de)，以(yǐ)數字化轉型場景培育爲(wéi / wèi)牽引，以(yǐ)數字技術創新應用爲(wéi / wèi)驅動，以(yǐ)數字化标準和(hé / huò)人(rén)才建設爲(wéi / wèi)支撐，促進輕工業梯次數字化轉型，着力培育和(hé / huò)發展新質生産力，爲(wéi / wèi)推進新型工業化和(hé / huò)現代化産業體系建設提供堅實物質技術基礎。

到(dào)2027年，重點輕工企業數字化研發設計工具普及率達到(dào)90%左右，關鍵工序數控化率達到(dào)75%左右，打造100個(gè)左右典型場景，培育60家左右标杆企業，制修訂50項左右國(guó)家标準、行業标準，形成一(yī / yì ／yí)批數字化轉型成果。到(dào)2030年，規模以(yǐ)上(shàng)企業普遍實施數字化改造，形成“智改數轉網聯”數字生态，高端化、智能化、綠色化發展水平顯著提升。

二、重點任務

（一(yī / yì ／yí)）新一(yī / yì ／yí)代信息技術賦能行動

1.釋放數據要(yào / yāo)素價值。鼓勵行業基礎條件好的(de)企業建設完善數據管理平台，利用數據挖掘、知識圖譜、智能建模等技術，開展産品研發、工藝優化、消費預測、營銷服務、供應鏈管理等應用，強化企業内部、産業鏈上(shàng)下遊數據共享，實現數據價值最大(dà)化。引導中小企業建立數據采集、數據處理、數據存儲與應用等基礎能力，健全數據管理制度。推廣應用數據管理有關标準，開展數據管理能力成熟度評估，實施重要(yào / yāo)數據識别與目錄備案，提升風險監測與處置能力。

2.加快先進技術研發應用。鼓勵家電、家具、造紙、皮革、輕工機械等重點行業編制數字化轉型關鍵技術創新應用路線圖。實施“揭榜挂帥”等機制，集中優勢資源研發智能控制、人(rén)機交互、系統集成等共性技術和(hé / huò)協同設計、智能排産、個(gè)性化定制等應用技術。支持企業開展設備更新，推廣應用可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統（DCS）等工控系統和(hé / huò)工業機器人(rén)、智能檢測裝備、計算機輔助設計（CAD）、制造執行系統（MES）、供應鏈管理系統（SCM）等智能裝備和(hé / huò)工業軟件。

3.加快工業互聯網平台部署。鼓勵大(dà)型企業、地(dì / de)方等結合行業和(hé / huò)區域優勢，培育綜合型工業互聯網平台，增強設備接入、知識沉澱、應用開發、标識解析、産融合作等平台能力。支持五金制品、塑料制品、皮革、照明、眼鏡等以(yǐ)中小企業爲(wéi / wèi)主産業集群加快5G、工業光網、IPv6等網絡通信技術應用，培育特色工業互聯網平台，促進集群内和(hé / huò)産業鏈資源高效配置。依據網絡安全有關标準開展分級分類防護。

4.深化人(rén)工智能賦能應用。支持家電、家具、照明等行業骨幹企業，基于(yú)特定場景開展數據模型開發、應用測試驗證，在(zài)智能制造、智能家居等領域打造一(yī / yì ／yí)批人(rén)工智能技術應用場景。鼓勵行業協會、科研院所等組織推廣人(rén)工智能技術場景化應用，重點培育協同設計、智能生産、在(zài)線檢測、預防性維護、智慧營銷等生産端場景和(hé / huò)智能家居、智能穿戴、智能騎行、智慧養老等消費端場景。基于(yú)人(rén)工智能技術開展輕工業領域産業鏈供應鏈分析診斷，加強跨區域産業鏈合作，提升重要(yào / yāo)産業鏈供應鏈韌性和(hé / huò)安全水平。

（二）新模式新業态創新應用行動

1.發展大(dà)規模個(gè)性化定制。鼓勵家電、家具等行業建設大(dà)規模個(gè)性化定制服務平台，構建基于(yú)消費數據驅動的(de)産供銷一(yī / yì ／yí)體化運營模式，推廣全屋定制、智能家居解決方案。引導珠寶首飾、制鞋箱包、工藝美術等行業應用三維建模、用戶參與設計、模塊化設計等技術，提升個(gè)性化消費服務水平。推廣大(dà)規模個(gè)性化定制服務認證，促進行業規範化發展。

2.提升柔性化生産能力。面向造紙、日用化學品等流程型行業推廣應用智能傳感器、智能控制、數字孿生等技術，建設數字化産線，提升設備運行、工藝參數等關鍵要(yào / yāo)素在(zài)線監測與優化調控能力。面向家電、家具、自行車/電動自行車、五金制品、輕工機械等離散型行業推廣應用智能裝備和(hé / huò)工業軟件，加強計劃排産、加工裝配、檢驗檢測等環節智能協同，提升按需精準交付能力。

3.拓展服務化延伸模式。鼓勵大(dà)型企業搭建設計服務平台，推廣衆包設計、協同設計等新模式。引導鏈主企業開展智慧供應鏈認證，構建協同采購、協同生産、協同配送等新模式。支持智能家居企業搭建“産品+服務”平台，以(yǐ)智能産品爲(wéi / wèi)載體提供娛樂、健康、陪護等生活服務，發展智能家居體驗中心，構建沉浸式、場景化服務空間。推動輕工機械等裝備制造企業開發推廣智能機械産品，提供設備預防性維護、遠程運維等增值服務。

（三）産業高質量發展行動

1.推動高端化躍升。深化物聯感知、智能控制、人(rén)機交互等技術在(zài)家電、家具、照明、手表等終端消費品的(de)應用，推動智能産品跨品牌互聯互通。圍繞老人(rén)、兒童等重點人(rén)群，研究開發适老化智能家居、生活服務類機器人(rén)等智能産品。鼓勵家電、家具、皮革、五金制品等數字化基礎好的(de)産業園區，加快5G、工業互聯網、數據中心等新型基礎設施布局和(hé / huò)規模化應用，推動園區内配套企業間數據可信共享，打造高水平數字化園區。

2.加快智能化升級。引導輕工業開展智能制造能力成熟度、中小企業數字化水平評測等評估診斷，梯次開展數字化、智能化改造。推動五金制品、塑料制品、文體用品、眼鏡等行業中小企業實施精益管理，應用傳感器、工控系統等開展關鍵工序、制造單元等數字化“微改造”，建設數字化産線。支持家電、家具、皮革、造紙、日用化學品等行業數字化基礎好的(de)企業，開展智能裝備和(hé / huò)工業系統的(de)集成化改造，培育一(yī / yì ／yí)批數字化車間、智能工廠、5G工廠。

3.加快綠色化轉型。聚焦皮革、造紙、塑料、電池、陶瓷、日用玻璃等重點行業，推廣應用綠色低碳、節能環保工藝和(hé / huò)設備，融合應用數字技術加強能耗、水耗、污染物排放和(hé / huò)碳排放智能監測和(hé / huò)控制，建設一(yī / yì ／yí)批綠色工廠和(hé / huò)綠色園區。加快完善家電、照明等終端産品能效标準，引導企業強化産品綠色設計，增強綠色智能産品研發供給能力。

（四）夯實基礎支撐行動

1.強化标準引領。編制輕工業數字化轉型标準體系建設指南。生産端重點研制關鍵技術、設備互聯互通、數據安全與共享、評估評價等共性應用标準，消費端重點研制智能家居、智能穿戴設備等産品技術标準。鼓勵行業協會、标準化機構等深入開展貫标活動，推動數字化轉型标準進企業、進園區、進集群。積極跟蹤ISO、IEC等國(guó)際标準化動态，支持智能家電等優勢領域制定國(guó)際标準路線圖，加快國(guó)際标準布局。持續開展先進适用國(guó)際标準轉化，提升一(yī / yì ／yí)緻性水平。

2.加強質量支撐。鼓勵塑料制品、眼鏡、箱包等中小企業推廣應用質量管理系統等數字化工具，加強産品質量信息的(de)采集和(hé / huò)利用，開展設計驗證、質量檢驗、質量分析與改進，實現精細化質量管控。支持家電、家具、燃氣竈具等耐用消費品企業開展基于(yú)數據模型的(de)産品質量全生命周期管理，推廣應用機器視覺等技術和(hé / huò)智能檢測裝備，提高産品質量在(zài)線監測和(hé / huò)溯源響應能力。

3.選樹典型标杆。編制升級和(hé / huò)創新消費品指南，遴選引領行業智能化、綠色化、品質化發展的(de)輕工産品，加大(dà)宣傳推廣力度。以(yǐ)家電、家具、皮革、造紙、日用化學品等數字化基礎較好的(de)行業爲(wéi / wèi)重點，培育一(yī / yì ／yí)批數字技術融合應用成效顯著、引領帶動作用強的(de)标杆企業。鼓勵地(dì / de)方、行業協會、聯盟組織等組織開展标杆企業創建經驗交流活動，加快形成學标杆、建标杆的(de)行業氛圍。

4.培育創新載體。鼓勵地(dì / de)方、行業協會、科研院所等建設數字化轉型促進中心，開發數據模型、工業APP、标準化工具等解決方案，以(yǐ)購買服務、技術幫扶、供需對接等形式賦能企業。支持家電、家具、皮革、造紙等重點行業搭建中試平台，形成一(yī / yì ／yí)批具備較高技術水平和(hé / huò)推廣價值的(de)中試方案。支持骨幹企業聯合科研院所等建立技術研發創新中心，推進關鍵技術研究與産業化應用。

5.壯大(dà)服務隊伍。依托智能制造系統解決方案揭榜挂帥、供應商能力評估等工作機制，遴選發布一(yī / yì ／yí)批優質數字化轉型供應商。面向家電、家具、五金等離散型輕工業研發推廣智能排産、自動化裝配組裝、智能倉儲等解決方案。面向造紙、日用化學品等流程型輕工業研發推廣智能配方設計、質量在(zài)線監測、設備預防性維護等解決方案。面向中小企業研發推廣一(yī / yì ／yí)批“小快輕準”的(de)解決方案。

三、組織保障

（一(yī / yì ／yí)）完善工作機制

建立地(dì / de)方主管部門、行業協會、科研院所、聯盟組織、骨幹企業等多方參與、協同推進的(de)工作機制，加快推動數字化轉型重要(yào / yāo)政策、重大(dà)項目落地(dì / de)見效。利用國(guó)家科技重大(dà)專項、重點研發計劃等渠道(dào)支持輕工數字化轉型相關關鍵技術攻關。将符合條件的(de)輕工業數字化改造項目納入工業領域設備更新和(hé / huò)技術改造相關資金支持範圍。發揮國(guó)家産融合作平台作用，運用科技創新和(hé / huò)技術改造專項再貸款引導金融機構支持重點輕工領域數字化改造升級。

（二）促進交流合作

鼓勵地(dì / de)方、行業協會、聯盟組織等分行業、分區域開展數字化轉型供需對接活動，爲(wéi / wèi)企業提供專業化、定制化解決方案，宣貫先進适用的(de)數字技術和(hé / huò)标準。舉辦輕工業數字化轉型發展大(dà)會、輕工業信息化大(dà)會等活動，加強同行業和(hé / huò)跨領域先進技術、解決方案等對标交流。支持依托“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”倡議、金磚國(guó)家等合作機制，在(zài)數字技術開發和(hé / huò)融合應用等方面開展國(guó)際交流合作。

（三）深化研究評價

推動行業協會、聯盟組織等編制輕工細分行業數字化轉型評價體系和(hé / huò)工業互聯網融合應用參考實施指南，加大(dà)行業和(hé / huò)地(dì / de)區推廣應用和(hé / huò)實施效果評估，發布行業、區域、産業集群數字化轉型發展報告。組織開展不(bù)同行業典型場景、智能工廠、智慧供應鏈建設的(de)實施路徑研究，編制輕工業數字化轉型案例集，宣傳推廣一(yī / yì ／yí)批優秀成果。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方組織開展面向輕工企業的(de)數字化轉型診斷服務，支持“智改數轉網聯”項目實施。

（四）加強人(rén)才培養

鼓勵行業協會、普通高校、職業學校、骨幹企業建立聯合培養模式，加快建立多層次的(de)輕工數字化專業教育體系。支持建設國(guó)家卓越工程師實踐基地(dì / de)（數字技術領域）和(hé / huò)現代産業學院，培養輕工業數字化領域卓越工程師。深入實施專業技術人(rén)才知識更新工程，依托全國(guó)行業職業技能競賽、全國(guó)工業設計職業技能大(dà)賽、世界職業院校技能大(dà)賽等各級各類職業競賽，培養一(yī / yì ／yí)批在(zài)智能控制、工業互聯網、工業機器人(rén)等領域具有創新和(hé / huò)實踐應用能力的(de)輕工數字化人(rén)才。

附件：1.典型場景清單.docx 

　　　2.數字化轉型相關标準應用清單.docx