工信廳科函〔2024〕113号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和(hé / huò)信息化主管部門，部屬有關單位，有關行業協會（聯合會）：

爲(wéi / wèi)貫徹落實中央經濟工作會議精神和(hé / huò)全國(guó)新型工業化推進大(dà)會部署要(yào / yāo)求，加強質量支撐和(hé / huò)标準引領，促進制造業中試創新發展，打造“中國(guó)制造”品牌，推動制造業高質量發展，現将做好2024年工業和(hé / huò)信息化質量提升、中試發展與品牌建設有關工作通知如下：

一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求

以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)二十屆二中全會精神，落實黨中央、國(guó)務院決策部署，完整、準确、全面貫徹新發展理念，更好統籌質的(de)有效提升和(hé / huò)量的(de)合理增長，堅持質量第一(yī / yì ／yí)、效益優先，實施制造業卓越質量工程，促進中試與創新鏈、産業鏈同步發展，加強“中國(guó)制造”品牌建設，爲(wéi / wèi)加快推進新型工業化提供有力支撐。

二、重點任務

（一(yī / yì ／yí)）實施制造業卓越質量工程

1. 增強企業質量意識。開展政策标準解讀宣貫，組織發布《制造業卓越質量工程百問百答》，引導廣大(dà)企業建立先進質量管理體系。完善制造業企業質量管理能力評估系統，支持行業協會、專業機構通過專題講授、在(zài)線輔導等培訓方式，面向企業開展線上(shàng)線下融合培訓，提高企業全員質量意識和(hé / huò)素養。

2. 提升企業質量發展能力。指導行業協會、專業機構組織先進質量标準貫标，推廣先進的(de)質量管理方法和(hé / huò)典型經驗。征集和(hé / huò)遴選一(yī / yì ／yí)批工業和(hé / huò)信息化質量提升典型案例，編制發布質量提升典型案例集，宣傳推廣典型案例實踐經驗。開展數字化賦能、科技成果賦智、質量标準品牌賦值中小企業全國(guó)行活動，提升中小企業創新能力和(hé / huò)核心競争力。

3. 推進質量管理數字化。持續宣貫《制造業質量管理數字化實施指南（試行）》，鼓勵産學研用聯合研制關鍵方法和(hé / huò)工具。面向重點行業，分場景凝練質量管理數字化技術解決方案，促進供需精準對接；分層次梳理質量管理數字化場景清單，明确關鍵場景的(de)建設要(yào / yāo)點和(hé / huò)實施路徑。培育工業互聯網平台示範标杆，提升平台解決方案供給水平，支撐企業增強質量管理能力。

4. 開展質量管理能力評價。按照“經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級”的(de)梯次路徑，在(zài)1000家以(yǐ)上(shàng)企業開展質量管理能力評價，通過企業自評估和(hé / huò)專業機構現場評估，幫助企業确定等級，以(yǐ)評促改，不(bù)斷邁向價值鏈中高端。探索鏈主企業聯合上(shàng)下遊企業共同開展質量管理能力評價，實現産業鏈質量一(yī / yì ／yí)緻性管控。

5. 優化評價工作機制。指導發布制造業企業質量管理能力評估規範行業标準，加強對評價的(de)工作指引。研究組建質量管理能力評價技術指導組織，建立健全評價機制，規範開展評價工作。遴選培育優質評價機構，強化評價隊伍管理，促進質量管理能力評價工作健康有序開展。

6. 加強評價結果應用。構建制造業質量管理水平指數，定期跟蹤監測質量發展水平，加強分地(dì / de)區、分行業指标監測評估和(hé / huò)結果反饋。完善制造業卓越質量公共服務平台，提升質量信息查詢、問題診斷、在(zài)線評估等服務能力，加快質量數字地(dì / de)圖建設，加強可視化管理和(hé / huò)質量數據監測、預警和(hé / huò)分析。

（二）提高以(yǐ)可靠性爲(wéi / wèi)核心的(de)産品質量

7. 實施可靠性“築基”和(hé / huò)“倍增”行動。落實制造業可靠性提升實施意見，聚焦機械、電子(zǐ)、汽車等重點行業，加大(dà)智能檢測裝備應用力度，推動企業實施可靠性提升，提高基礎産品和(hé / huò)整機裝備可靠性，形成一(yī / yì ／yí)批關鍵核心産品可靠性提升典型示範。建設電子(zǐ)信息領域質量可靠性提升公共服務平台，提高基礎支撐和(hé / huò)綜合服務能力。

8. 提升重點行業産品質量。推動工業母機、儀器儀表、農機産品、民用無人(rén)駕駛航空器等領域有關政策落實落地(dì / de)，提升重點産品質量和(hé / huò)安全性水平。在(zài)機械、鋼鐵、建材、有色等重點行業深化實施産品質量分級評價，推動建立用戶采信機制。組織開展锂電池、光伏組件産品質量檢查，推動出(chū)台《無線電發射設備監督檢查辦法》，強化無線電發射設備的(de)監督檢查。

9. 開展制造業“三品”行動。深入開展原材料“三品”行動，研究制定一(yī / yì ／yí)批原材料“三品”清單。深入實施消費品“三品”行動，培育壯大(dà)消費品工業“三品”戰略示範城市，推廣數字化助力“三品”典型場景案例，分級打造中國(guó)消費名品方陣。

（三）夯實質量發展基礎

10. 強化質量标準支撐引領。制修訂一(yī / yì ／yí)批原材料、機械、電子(zǐ)、汽車、軟件等領域産品質量标準，促進先進團體标準轉化爲(wéi / wèi)行業或國(guó)家标準。編制發布制造業可靠性标準體系建設指南，加強可靠性标準體系頂層設計。

11. 推進質量工程技術創新應用。制定制造業過程能力提升實施指南，開展企業關鍵過程質量控制能力診斷活動。加強質量技術預見成果運用，分行業繪制質量技術演進路線圖。推廣工業企業實用質量工程技術手冊，探索編制質量工程技術成果推薦目錄。

12. 加強工業産品質量控制和(hé / huò)技術評價實驗室管理。修訂實驗室管理辦法，強化實驗室科研屬性，促進産業質量技術創新。優化實驗室管理機制，建立實驗室複審制度，提升實驗室整體水平。圍繞重點領域新核定一(yī / yì ／yí)批工業産品質量控制和(hé / huò)技術評價實驗室，支撐重點産業鏈高質量發展。

13. 提升質量公共服務效能。鼓勵行業協會、專業機構開展重點産品質量分析比對、比較試驗、測試評價、體驗式調查，引導理性消費選擇。支持開展質量診斷、可靠性整體解決、用戶體驗、産品質量創新競賽等活動，營造質量提升良好氛圍。鼓勵專業機構加強認證技術和(hé / huò)服務創新，支持在(zài)消費品、裝備、電子(zǐ)等領域開展高端品質認證，增加優質産品供給。

（四）推動制造業中試創新發展

14. 遴選梳理中試優秀場景。面向中試環節提煉關鍵需求，遴選一(yī / yì ／yí)批具備較高技術水平和(hé / huò)推廣價值的(de)中試優秀場景，帶動突破一(yī / yì ／yí)批關鍵技術、工藝、産品、标準和(hé / huò)解決方案，挖掘一(yī / yì ／yí)批中試服務典型模式，探索形成具有行業特色的(de)中試創新發展路徑，爲(wéi / wèi)企業提升中試能力提供參考指引。

15. 布局建設中試平台。摸查梳理中試平台建設模式、中試能力儲備和(hé / huò)公共服務需求情況，編制制造業中試平台建設實施指南，布局建設一(yī / yì ／yí)批高水平中試平台。遴選一(yī / yì ／yí)批具有較強行業帶動力的(de)重大(dà)中試項目，強化投資支持，促進産業創新技術叠代。培育一(yī / yì ／yí)批優秀中試公共服務平台，推廣先進典型經驗。

16. 提高中試發展支撐能力。加強中試标準統籌協調，推動成立制造業中試标準化工作組。研制制造業中試标準體系建設指南，建立健全中試标準體系并發布一(yī / yì ／yí)批關鍵标準。推動組建中試發展促進組織，引導産學研用等各方力量深入參與政策研制和(hé / huò)決策咨詢，開展中試共性技術攻關、行業标準制定、創新方法研究，支持并帶動産業間的(de)溝通、交流與合作，凝聚中試發展合力。

17. 優化中試項目管理機制。編制化工中試項目建設管理規範，指導各地(dì / de)規範化工中試項目落地(dì / de)流程，強化事中事後監管，對化工中試項目安評、環評适度包容性審批，破解化工中試項目審批難、周期長等難題。

（五）打造“中國(guó)制造”品牌

18. 夯實制造業品牌建設基礎。推動品牌培育管理标準體系優化升級，建立健全制造業品牌标準體系。探索建設制造業企業、未來(lái)和(hé / huò)新興産業品牌數據庫，健全制造業品牌監測機制。鼓勵企業加強品牌專業人(rén)才隊伍建設，提高品牌建設能力。

19. 加強制造業品牌培育。支持行業協會、專業機構開展企業品牌創建評估診斷等服務。鼓勵各地(dì / de)圍繞特色優勢産業，打造産業集群區域品牌。組織開展優勢産業品牌培育、品牌出(chū)海活動，打造更多“中國(guó)制造”品牌。

20. 加大(dà)品牌評價和(hé / huò)傳播力度。遴選一(yī / yì ／yí)批“中國(guó)制造”品牌創建典型案例，探索發布重點領域工業産品品牌榜。支持開展品牌建設沙龍活動，加強“中國(guó)制造”品牌創建經驗推廣交流。舉辦中國(guó)國(guó)際中小企業博覽會，宣傳推介中小企業品牌及産品品牌。持續舉辦紡織服裝“優供給 促升級”活動、食品工業“三品”成果展、“517”吃貨節食品促消費活動。

三、有關要(yào / yāo)求

（一(yī / yì ／yí)）加強組織協調。各地(dì / de)工業和(hé / huò)信息化主管部門要(yào / yāo)落實關于(yú)質量考核的(de)工作要(yào / yāo)求，加強統籌協調，制定年度計劃，強化過程管理和(hé / huò)成效評估，充分發揮行業協會、專業機構在(zài)供需對接、資源協調、專家智庫等方面的(de)優勢，爲(wéi / wèi)企業提供優質專業服務，推動相關工作落實落地(dì / de)。年度工作總結請于(yú)2024年12月10日前報工業和(hé / huò)信息化部（科技司）。

（二）強化資源保障。各地(dì / de)工業和(hé / huò)信息化主管部門要(yào / yāo)結合本地(dì / de)區實際，制定配套政策和(hé / huò)激勵措施，充分運用各項政策渠道(dào)，對質量提升、中試發展、品牌建設工作給予資金、土地(dì / de)、人(rén)才、金融等多方面保障。引導促進多元化投入，鼓勵金融資本和(hé / huò)社會資本加大(dà)支持力度。

（三）營造良好氛圍。各地(dì / de)工業和(hé / huò)信息化主管部門要(yào / yāo)加大(dà)政策宣傳貫徹力度，總結提煉質量提升、中試發展、品牌建設等工作的(de)特色亮點，積極推廣有效措施和(hé / huò)典型經驗。加強輿論宣傳力度，樹立正面典型，持續營造重視質量、倡導中試、争創品牌的(de)良好氛圍。

工業和(hé / huò)信息化部辦公廳

2024年4月3日