國(guó)家發展改革委等部門關于(yú)發布《重點用能産品設備能效先進水平、節能水平和(hé / huò)準入水平（2024年版）》的(de)通知

發改環資規〔2024〕127号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、工業和(hé / huò)信息化主管部門、财政廳（局）、住房城鄉建設廳（委、管委、局）、市場監管局（廳、委）、能源局：

爲(wéi / wèi)全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，認真落實中央經濟工作會議部署，大(dà)力推廣節能減排降碳先進技術，加快提升産品設備節能标準，支撐重點領域節能改造，助力大(dà)規模設備更新和(hé / huò)消費品以(yǐ)舊換新，推動完成“十四五”能耗強度下降約束性指标，經商有關方面，現發布《重點用能産品設備能效先進水平、節能水平和(hé / huò)準入水平（2024年版）》，并就(jiù)有關事項通知如下。

一(yī / yì ／yí)、擴大(dà)重點用能産品設備覆蓋範圍

根據應用場景和(hé / huò)使用特性，用能産品設備主要(yào / yāo)分爲(wéi / wèi)工業設備、信息通信設備、交通運輸設備、商用設備、家用電器、照明器具等6大(dà)類。綜合考慮應用規模、能源消耗量和(hé / huò)節能減排降碳工作需要(yào / yāo)，擴大(dà)重點用能産品設備覆蓋範圍，在(zài)2022年已明确能效水平的(de)三相異步電動機、電力變壓器、房間空氣調節器等20種産品設備基礎上(shàng)，增加工業鍋爐、數據中心、服務器、充電樁、通信基站、光伏組件等23種産品設備或設施，基本實現重點用能産品設備全覆蓋，進一(yī / yì ／yí)步支撐重點領域節能減排降碳。

二、加快提升産品設備節能标準

重點用能産品設備能效水平劃分爲(wéi / wèi)先進水平、節能水平、準入水平三檔。參考現行強制性能效标準要(yào / yāo)求，結合相關标準制修訂情況和(hé / huò)國(guó)内外同類産品設備技術現狀，合理劃定能效指标。準入水平爲(wéi / wèi)相關産品設備進入市場的(de)最低能效水平門檻，數值與現行強制性能效标準限定值一(yī / yì ／yí)緻。能效指标引用推薦性國(guó)家标準、團體标準的(de)産品設備不(bù)設定能效準入水平。節能水平不(bù)低于(yú)現行能效2級，與能效準入水平相比，更符合節能減排降碳工作要(yào / yāo)求。先進水平不(bù)低于(yú)現行能效1級，是(shì)當前相關産品設備所能達到(dào)的(de)先進能效水平。根據行業技術進步和(hé / huò)發展趨勢，實行能效水平動态轉化。适時(shí)将重點用能産品設備能效先進水平、節能水平分别轉化爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)階段的(de)節能水平、準入水平。以(yǐ)能效水平爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)依據，加快研究制定相關産品設備碳排放指标，綜合評價産品設備節能減排降碳水平，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。

三、統籌推進更新改造和(hé / huò)回收利用

各地(dì / de)區要(yào / yāo)積極開展能效診斷，實施産品設備能效普查，推動相關企業實施産品設備更新改造，鼓勵更新改造後達到(dào)能效節能水平，并力争達到(dào)能效先進水平。支持數據中心、通信基站、大(dà)型公建、産業園區、交通基礎設施等持續提高能效先進水平産品設備應用比例。黨政機關、體育場館、學校、醫院等公共機構要(yào / yāo)充分發揮示範帶動作用，積極落實政府綠色采購政策。深入開展企業回收目标責任制行動，加強廢舊工業設備、家電産品、光伏設備等回收利用，實現廢舊産品設備規模化、規範化、清潔化再生利用。支持相關企業加大(dà)研發投入，集中突破高效低碳産品基礎材料、關鍵部件、加工工藝、智能控制、數字化節能等關鍵共性技術，提升綠色産業競争優勢。

四、大(dà)力倡導綠色低碳消費

鼓勵零售企業、電商平台聯合生産企業通過設置産品專區、突出(chū)顯示專有标識、發放綠色優惠券、開展産品設備減碳量自我聲明等方式，引導消費者優先選購能效先進水平産品設備。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區對電子(zǐ)産品下鄉、充電樁建設、家電“以(yǐ)舊換新”等按照能效水平予以(yǐ)差異化政策支持，爲(wéi / wèi)能效節能水平及以(yǐ)上(shàng)産品設備提供适當補貼。積極推進産品設備國(guó)際節能減排降碳标準制定，加強能效标準标識國(guó)際互認，支持綠色産品貿易便利化。加強先進節能技術和(hé / huò)産品推廣國(guó)際合作，促進綠色低碳産品設備惠及全球。

五、加大(dà)應用實施和(hé / huò)監督檢查力度

将産品設備能效水平作爲(wéi / wèi)固定資産投資項目節能審查重要(yào / yāo)技術依據，企業新建、改擴建項目和(hé / huò)獲得中央預算内投資等财政資金支持的(de)項目，主要(yào / yāo)用能産品設備能效必須達到(dào)節能水平，優先使用能效達到(dào)先進水平的(de)産品設備。對于(yú)産能已經飽和(hé / huò)的(de)行業，主要(yào / yāo)用能産品設備能效原則上(shàng)應達到(dào)先進水平。各級節能主管部門、工業和(hé / huò)信息化主管部門要(yào / yāo)強化節能監察，督促企業加強産品設備能效管理，依法依規淘汰老舊落後用能産品設備。各級市場監管部門要(yào / yāo)加大(dà)質量監管力度，依法依規禁止能效低于(yú)準入水平的(de)産品設備生産銷售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行爲(wéi / wèi)。各級财政部門要(yào / yāo)加強政府采購監管，公共機構要(yào / yāo)嚴格落實《節能産品政府采購品目清單》，做好節能産品采購工作。

六、強化綜合性政策支持

結合産品設備能效水平實施情況，加快強制性能效标準更新升級，填補信息通信、交通運輸、新型家電、可再生能源等領域強制性能效标準空白，穩步提升工業、商業等領域通用産品設備能效指标，加快制定泵、風機、空氣壓縮機等系統運行能效标準。按照“就(jiù)高不(bù)就(jiù)低”原則，做好強制性能效标準與重點用能産品設備能效先進水平、節能水平和(hé / huò)準入水平的(de)銜接協調。鼓勵制定嚴于(yú)國(guó)家标準的(de)地(dì / de)方标準、行業标準和(hé / huò)團體标準。優先将能效先進水平及以(yǐ)上(shàng)産品設備和(hé / huò)相關生産技術工藝納入《綠色低碳轉型産業指導目錄》《綠色技術推廣目錄》和(hé / huò)《産業結構調整指導目錄》鼓勵類。完善綠色産品認證與标識體系，加大(dà)綠色産品供給，引導綠色消費。完善政府綠色采購相關政策，研究加大(dà)對能效達到(dào)節能水平産品設備的(de)政府采購支持力度。統籌運用金融等政策，落實好環保節能相關稅收優惠政策，支持企業開展産品設備節能減排降碳改造。鼓勵金融機構爲(wéi / wèi)企業研發制造高能效産品設備提供中長期信貸支持，支持符合條件的(de)企業發行債券融資。

上(shàng)述規定自2024年4月1日起執行，《重點用能産品設備能效先進水平、節能水平和(hé / huò)準入水平（2022年版）》（發改環資規〔2022〕1719号）同時(shí)廢止，相關産品設備标準有特殊規定的(de)，從其規定。各地(dì / de)區、各有關部門和(hé / huò)行業要(yào / yāo)高度重視産品設備能效水平提升工作，細化工作要(yào / yāo)求，強化責任落實，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快形成綠色低碳的(de)生産方式和(hé / huò)生活方式，爲(wéi / wèi)積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé / huò)提供有力支撐。

附件：重點用能産品設備能效先進水平、節能水平和(hé / huò)準入水平（2024年版）

國(guó)家發展改革委

工業和(hé / huò)信息化部

财政部

住房城鄉建設部

市場監管總局

國(guó)家能源局

2024年1月29日

重點用能産品設備能效先進水平、節能水平和(hé / huò)準入水平（2024年版）.pdf